党风廉政建设工作汇报
中共宿迁高等师范学校委员会
2022年3月6日
一、基本情况
2019年以来，学校党委认真贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求和《党章》赋予的职责，全面贯彻中央、省、市委和市委教育工委关于党风廉政建设的工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，压紧压实管党治党政治责任。学校现有党支部7个，教师党员89人，学生党员8人。为进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作，学校党委选优配强纪委干部，配备专兼职纪委人员5人，支部纪检委员7人。学校纪委聚焦主责主业，认真履行监督执纪问责职能，突出政治监督、日常监督和专项监督，积极协助学校党委抓好党风廉政建设工作，推进了学校党风廉政建设向纵深发展。近年来，制定了党风廉政建设工作制度7项，明察暗访50余次，处理纠正审计检查有关问题10余个，开展警示教育30次，报送党风廉政建设工作简报20 余期，受理群众来信来访30余件（次）。有效维护了校园稳定，较好完成了党风廉政建设和反腐败工作任务和目标，为学校教育事业的发展，营造了风清气正校园政治生态。
二、主要工作及成效
（一）大力推进反腐倡廉宣传教育
1．切实加强政治理论教育。积极贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格贯彻党章党规党纪，强化政治思想理论武装，加强政治建设，保障正确办学方向。
2.切实加强反腐倡廉专题教育。每年召开党风廉政建设工作会议，传达上级党风廉政建设工作会议精神，明确党风廉政建设目标任务，制定《党风廉政建设责任清单》，部署党风廉政建设工作，逐层落实责任，推动职能部门主动承担职责范围的教育、管理、监督责任。在党委中心组学习、党员组织生活、党课教育、入党积极分子培训等活动中，校党委书记、纪委书记上廉政党课，邀请市检察院副检察长要到校开展党性党风党纪教育和反腐倡廉教育。组织参观警示教育基地2次、观看反腐倡廉录像片《纵权的代价》《强力打伞破网》等10场次、开设廉政专题讲座8场、举办学习《廉政准则》等廉政主题教育实践活动。充分发挥校纪委网站和“师苑清风”微信平台教育作用，每日推送反腐案例和上级相关文件。
3.切实加强学校干部廉洁自律教育。学校干部全员签订廉洁从政从教承诺书。每年召开一次党员、干部廉政勤政专题民主生活会，作为干部述职考核要内容。每年在元旦、春节等重要节点对干部、教师开展廉洁自律提醒，“师苑清风”微信平台“一天一信息，一周一案例，一月一课堂”，防范节日腐败风险。
4.切实加强校廉政文化建设。积极推进廉政文化进课堂，进教材，进师生头脑。在学生形势与政策课中开设廉政文化专题讲座，每年面向全校师生举办廉政书画和廉政廉洁征文，在校园文化长廊展出廉政文化优秀作品。定期在校园广播、校园电视台宣传廉政文化，形成廉政文化“大宣教”格局。积极参加市委教育工委举办的廉政书画创作及征文，纪检书记杨中安作品获省廉政文化创作三等奖。
（二）大力推进惩治和预防腐败体系完善
1.注重加强反腐倡廉制度建设。制定《履行全面从严治党责任问题清单》，签订《全面从严治党“一岗双责”承诺书》。《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施办法》《关于实践监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的实施意见》《党风廉政建设主体责任考核办法》等制度文件，完善《“三重一大”决策制度》。校党委每季度专门研究部署全面从严治党工作，提醒分管领导履行“一岗双责”。
2.注重加强廉政风险防控。坚持前期预防、中期监控、后期处置相统一，对6位科级干部提拔、招生宣传、人员招聘、职称评审、先进评选及慰问等工作跟踪监督。对基建维修设备添置办公用品采购等开展项目监督。三年来做好40余件网络问政和12345热线投诉事项，认真调查核实，沟通协调，做到件件有反馈。对全校干部排查风险点20多个，对18个部门排查风险点80多个，认真制定相应防控措施，防范和化解廉政风险。
3.注重加强党风廉政建设责任制落实。形成党委集中领导、党政齐抓共管、纪委具体协调、部门各负其责、依靠师生员工参与的反腐倡廉组织运行机制，彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，强化检查考核和责任追究。积极开展以制度建设、作风建设为重点的效能建设工作，促进了校风、教风、学风建设，提高干部职工工作效能和学生学习效率。
（三）大力推进权利运行监督检查工作
1.认真做好党内监督。严格执行领导干部个人收入、个人有关事项等报告制度，认真执行诫勉谈话和函询制度。对干部提拔考核严格开展廉政情况调查和提醒，及时签定廉政承诺书。
2.认真做好重点部位和关键环节监控。学校认真自查自纠公务用车、办公用房、“三公”经费、干部房地产信息登记报、领导干部经商办企业信息登记报告、“巡查整改”回头望；紧盯扶贫工作、“四风纠治”、扫黑除恶、安全生产、“阳光食堂”等工作，突出监督、检查。对基建维修、设备添置、办公用品采购等项目，全面实施重点检查。对重点环节派专人现场监督，严把项目变更、参数改变等关键环节，切实做到反腐关口前移，切实把控重点部位和环节，切实保证学校各项工作按规定程序、政策和纪律要求有序开展。
3.认真做好内部审计等监督工作。定期开展校工会年度经费收支、科研项目经费支出、师生教材教辅用书、学校年度财务收支等专项审计工作。组织校纪委委员，支部纪检委员和质评办等，着力对支部、部门等职能部门履职尽责情况加强专项监督，随机抽查，实现监督全覆盖，为学校节省了办学成本，提高了办学效益。
三、存在的突出问题和原因剖析
（一）存在的突出问题
1.反腐倡廉教育不够深入。反腐倡廉教育与业务工作结合不够密切，缺乏针对性。反腐倡廉教育多注重全员性，忽视层次性。冲淡了教育主要对象，容易出现一人得病，全员吃药现象。反腐倡廉教育注重共性，忽视个性，缺乏创新性。反腐倡廉教育一味实施硬性灌输，缺乏活力，缺乏吸引力。没有采取丰富多彩、喜闻乐见的教育形式。没有把反腐倡廉教育作为长期性的战略性工程抓实抓好，缺乏系统性。工作依赖于上级安排和文件，没有结合本单位的情况形成长期的规划，没有形成较强的吸引力，反腐教育效果不明显。
2.廉政文化影响不够广泛。一是存在覆盖不广、受众较少、传播面较窄情况。廉政文化以讲廉政教育课、廉政谈话、警示教育、发廉政信息为主。没有充分结合高师办学实际，对师生员工的全员覆盖性较弱、持久性不强、影响力不够。二是存在内容不活，形式单一，影响较小情况。往往存在记在纸上，贴在墙上，留在口头上，落实在会议上，表现在口号上现象。廉政文化建设没有有机融入教材、课堂和师生生活实践，没有真正转化为师生的坚守准则，缺少亲和力，吸引力，感染力和影响力。
3.惩治和预防腐败机制体制建设不够全面。对教育、监督、制度、改革、纠风、惩治的各个方面尚没有形成完善的拒腐防变育机制、权力运行监控机制。学校有的部门干部出现违反师德、重复报账等问题，其根源一是惩治和预防腐败机制体制建设重要性认识不到位。二是反腐及法纪教育效果不够明显。三是惩治和预防腐败机制体制建设力度不够强，履盖不够宽。即使现在没有出现腐败问题，以后也可能出现类似问题。
4.权力运行监督检查不够细致。在市场经济的发展背景下，权力运行监督应更加严密，更加高效，更加务实。对习近平总书记指出的：“权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用”、“把权力关进制度的笼子里”等重要论述理解不够透彻，贯彻不够到位，成效不够明显，对权力监控缺乏系统性、可操作性和严谨性，权力监督原则性的多，可操作性的少；“管事”的多，程序性的少；惩戒性的多，预警性的少等问题。容易造成滥用权力，以权谋私，权钱交易，容易引发党风问题、腐败问题，甚至产生违法乱纪问题。
5.以现代信息技术提升监督成效不够明显。要充分运用“天网”身份识别等现代信息技术，在整体推进监督的技术性改革上重视不够，应用不够。没有形成“一网监控多平台”的技术监督体系，制度+科技，人防+技防重视不够，建设不够，策略和手段不够，纪委监督工作科学化水平有待提升。
(二 )原因分析
1.对党风廉政建设重要性认识不到位。部分同志内心仍然存在党风廉政建设务虚多一些，务实少一些的看法和做法。没有把党风廉政建设放在民族复兴的大局上认识，没有放在促进学校升专创建、科学发展的高度上认识，没有放在新时代、新要求的反腐新成效上认识。
2. 对党风廉政建设的规律性把握不到位。没有深刻悟透习近平总书记提出的一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的“三不一体”反腐理念。在思想认识上个人私欲膨胀，侥幸心理过强缺乏必要的防范。在制度反腐上在完善制度、加强监督、增强惩罚力度上还有较大发展空间。在优化政治生态、社会生态和历史文化生态等方面还需要有更多、更好的作为和成效。
3. 对党风廉政建设的关键对象管理不到位。学校各级干部是党风廉政建设的关键对象。在抓学习，提高干部自身素质上，抓管理，规范干部日常行为上，抓民主公开，接受群众监督上，还存在学习不够务实，管理疏于粗放，制度不够严密，公开不够及时、全面，审查、审计不够细过实等具体问题。还需要过细抓实抓强干部教育，提升干部廉洁廉政等综合素质；还需要加强干部日常管理和警示教育；还需要加强科学审计，加强过细过实的监管监控。
4.对党风廉政建设重点环节把关不到位。对招投标、基建维修、设备添置、办公用品采购、三产经营、财务管理等易发腐败的重点环节还存在教育提醒不够细实、不够常抓现象，在审查审计上还存在简单粗放现象，在制度建设、管理监控等方面还有发展空间。
5. 对党风廉政建设新时代新要求掌控不到位。在日新月异的新时代，党风廉政建设面临着新形势、新任务，新要求，需要更好地运用信息化、网络化等新平台、新手段、新措施。在反腐倡廉信息化技术重视上，在应用信息技术加强监控监管工作方面，在提高党员干部。党风廉政建设自觉性、实效性上还需要与时俱进，坚持不懈，常抓常新。
四、下一步改进措施
（一）全面强化反腐倡廉教育成效。反腐倡廉教育要与业务工作紧密结合，而重点对贪污、贿赂、以权谋私等腐败问题易发岗位的干部、人、财、物、三产、基建监管等人员加强遵纪守法和廉洁从业教育，促进他们树立正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观和科学发展观，自觉运用好手中权力，从思想上筑牢廉洁自律坚强防线。
（二）全面强化廉政文化建设成效。把廉洁文化建设作为党风廉政建设的重要举措和系统工程，纳入学校组织建设总体体系，常抓不懈。要强化目标管理意识，把廉政文化建设与业务工作一同部署，一同检查，一同考核。要切实加强履行部门工作职责，建立廉政文化建设责任追究制度，真正保证工作主动性和工作效果。要充分挖掘红色、历史、家风、地方特色的廉政文化资源，精心打造师生员工喜闻乐见的廉政文化精品，增强廉政文化的亲和力、感染力和影响力。要精心培养一批懂政策、接地气、能宣讲的廉政教育干部队伍，进一步丰富活动载体，多种途径加强廉政文化教育。
（三）全面强化惩治和预防腐败机制体制建设。要在全面加强反腐倡廉教育的基础上，进一步健全惩治和预防腐败体系，进一步完善惩治和预防腐败各种规章制度，进一步加强预防腐败的环节管理，进一步推进党务公开、校务公开、政务公开和基层业务管理公开，全面加强学校各项民主建设。以民主公开透明原则，确保权力运行结构合理，配置科学，程序严密，制约有效。
（四）全面强化权力运行监督检查。要牢固树立全面加强自我监督意识，进一步完善自我监督制度，要实现对公职人员监督的全覆盖。要进一步完善权力配置和运行制约机制，要充分发扬民主，使权力在阳光下运行。要全面构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监管体系。完善决策科学，执行坚决，监督有力的权力运行机制。要完善权力配置机制、用权公开机制，做到权责透明；要完善责任落实机制，做到权责统一；要完善监督协调机制，增强监督合力和实效。
（五）全面强化现代信息技术在反腐倡廉工作中运用。要充分利用、科学利用网络、手机等现代多媒体扩大党风廉政宣传教育覆盖面，系统化建设党风廉政建设宣传资源库，进一步创新党风廉政建设，宣传教育方式方法和平台。在网上公布行政权力运行流程网，逐项分解权力运行具体环节。对学校招投标、重点工程领域、人、财、物重点部位权力运行，积极运用信息技术，实施全程全面监管，确保权力运行规范透明，廉洁高效。
宿迁高师党风廉政建设在上级党委和纪委系统的正确领导和关心支持下，在全校干部师生员工共同努力下，取得了一定成绩，营造了和谐奋进的发展氛围，推进了学校升专创建等各项事业的发展。我们将深刻分析存在问题，深入研究解决方法，全面深化存在问题的整改，以党风廉政建设的新成效促进学校各项事业取得新的更大的发展。
