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党员干部要做到“六个管住”
（2019年6月6日）
党员干部加强自身建设，要自觉遵守中央八项规定精神，坚守共产党人精神品质，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，党员干部必须要做到“六个管住”。
一要管住脑。在各种利益相互交织激荡、诸多诱惑渗透的今天，党员干部尤其是领导干部决不能随心所欲，必须要保持清醒的头脑，要牢固树立“立党为公、执政为民”的宗旨意识，要凝心聚力，不被外界复杂多变的环境干扰，把心思和精力真正用在工作和事业发展上、用在对标找差上、用在为弯道超车找办法上，想大事、想正事、谋实事。
二要管住手。手莫伸，伸手必被捉。坚决做到不该要的绝对不要、不该拿的绝对不拿、不该收的绝对不收，在任何情况下不捞好处、不乱伸手，要勤“洗手”、勤“剪指甲”，始终做到一双手干干净净。
三要管住脚。经常提醒自己，做到不该去的地方绝对不去，不该涉足的场所绝对不涉足，不该交的朋友绝对不交。要经常迈开脚步，到基层一线困难大、矛盾多的地方去，到群众意见大、怨气大的地方去，到工作推不开、情况复杂的地方去，用自己的实际行动赢得人民群众的衷心拥护和广泛支持。
四要管住嘴。要谨言慎行。做到不该说的话绝对不说，不该吃的饭绝对不吃、不该喝的酒绝对不喝、不该传的谣言绝对不传。
五要管住人。要严格要求自己、身边人、家里人，决不以身试法、以权谋私、徇私枉法、权钱交易，确保心正、身正、办事公正。
六要管住权。应谨慎用权、秉公用权。要科学把握好用权的尺与度，正确处理好公与私、情与法、得与失关系，切实做到公正用权、公平处事，确保经得起人民的评判和历史的检验。
党员干部“六个管住”，是坚强党性的必然要求，是党员干部做人处事的基本准则，必须做到思想上清醒、经济上清白、做事上清廉、作风上清正、生活上清新。
校纪委
案例分析：
教育系统违反八项规定精神及严重违纪违法典型案例
（2019年6月第二周）
一、案例
1.苏州市平江实验幼儿园园长沈滇、副院长范燕霞违规设立和动用“小金库”款项发放奖金补贴和过节费等问题。2009年至2015年，沈滇、范燕霞利用职务便利，采取克扣幼儿及教师伙食费、虚列开支套取现金、收取幼儿入园赞助费及社会捐助款不入账等手段设立“小金库”260.03万元，并动用部分“小金库”款项发放职工奖金、补贴、节日补助，购买购物卡以及报销应由个人负担的费用等，沈滇、范燕霞分别从中获利10.29万元、7.15万元。2016年10月，沈滇、范燕霞分别受到开除党籍、行政开除处分，其涉嫌犯罪线索移送司法机关处理，并收缴“小金库”剩余款项。
2.江苏大学财务处处长陈纪南利用职务便利，在2010年至2016年春节期间，先后23次收受有业务往来的相关银行及本校所属企业以节礼为名赠送的购物卡、现金共计2.8万元，受到党内严重警告处分，并被责令全额退缴违纪所得。
3.常州纺织服装职业技术学院原党委副书记、院长冯国平违规变相出国(境)旅游和组织公款国内旅游问题。冯国平违反因公出国(境)管理规定，在带队前往坦桑尼亚招生期间，擅自延长出访时间2天、绕道阿联酋首都迪拜旅游；暑假期间，通过旅行社组织25名教职工前往新疆旅游12天，使用公款16.44万元，受到党内严重警告处分。
4.淮海工学院应用技术学院院长樊华等5人违规公款旅游问题。淮海工学院应用技术学院院长樊华、海洋学院实验中心实验师徐加涛、设备与实验室管理处实验管理科科长李庭古、正科级干部蔡群，以及法学院副院长魏范青，借参加在长沙举行的全国高教仪器设备展之机，绕道前往湖南张家界、凤凰古城旅游，花费公款4317元。樊华、徐加涛、李庭古、蔡群、魏范青分别受到党内警告处分，并责令退缴绕道旅游产生的费用。
5.南通市委党校常务副校长陆踊、副校长张笑春、组织人事处处长徐鸣、总务处处长周菊芳、财务处处长秦红等人连续4个节日，违规给全校在编人员发放现金、购物卡、实物共计55.52万元。陆踊受到党内严重警告处分，张笑春、徐鸣、周菊芳、秦红分别受到党内警告处分。
6.江苏省泰兴中等专业学校教师常斌在教师招聘考试中徇私舞弊问题。2018年7月20日，泰兴市教育局组织机械类专业教师招聘面试，常斌利用担任考场联络员的工作之便，将某考生的编号信息透露给评委组组长金某某（外聘专家评委），并请其对该考生予以关照。2018年9月，泰兴市教育局给予常斌降低岗位等级处分。
7.泰州黄桥镇成人教育中心校校长蒋清明、会计王项全违规报支出差伙食补助问题。2018年3月，蒋清明、王项全参加在江苏省句容市举办的2018年江苏省教育服务“三农”高水平示范基地负责人培训班。培训结束后，蒋清明、王项全在校财务上报支培训费用时，共虚增报支伙食补助费600元，每人分得300元。12月3日，市纪委监委第八派驻纪检监察组对蒋清明、王项全实施诫勉谈话，其违纪所得已全部退出。
8.无锡文化艺术学校一名党员屡次发生违纪行为, 造成恶劣影响。作为该校党组织主要负责人，党支部书记马敬忠面对该党员违纪行为，不但不依纪依规调查处理，反而在纪检监察机关查实有关违纪问题以后，擅自为其开具党组织关系介绍信，帮助其转移组织关系，企图逃避党纪处分。根据《中国共产党问责条例》，无锡市文广新局党组给予马敬忠党内警告处分，免去其校党支部书记职务；无锡市教育局同时免去其校长职务。
二、分析
为什么八项规定已经出台了这么久，仍出现这些问题，原因归纳起来有这么几种：
1.宗旨意识淡薄。部分领导干部放松了政治思想学习和世界观改造，人生观、价值观扭曲。在权力面前，他们不是为党和人民掌好权、用好权，而是见利忘义，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。
2.组织观念弱化。有的领导干部个性高于党性，独断专行。在市场经济的大潮中，部分领导干部把主要精力放在发展经济上，组织生活不正常，尤其是把民主生活会开成了表功会、互相吹捧会，没有起到批评和自我批评的作用，相互监督严重缺失。个别地方在重大项目、重要决策、干部选用等方面缺乏组织有效监督，只是走过场，最后都由“一把手”一锤定音。
3.工作作风不实。有的领导干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，做表面文章；有的领导干部责任观念差，忘记作为干部肩负的责任，抓工作时，不是先思考如何造福一方百姓、干一番事业，而是琢磨如何取悦领导，快出“政绩”；有的不深入细致调查研究，搞形式主义的东西，脱离群众，不深入实际，浮在面上，间接地影响了一些干部和群众；有的只求“四平八稳”，不求有功于民，工作上力度大减。
4.思想认识偏差。部分领导干部认为八项规定之类的制度、条例等，都是些软的虚的东西，也就“一阵风”。所以一些人抱着不以为然的态度，等到风头一过，也没人管了，只有经济搞上去了，财政收入多了，袋子里鼓起来了，才是硬道理，真本事。
通过对中纪委网站公布的全国违反中央八项规定精神的主要表现形式原因分析看出，要想真正贯彻执行中央八项规定，必须从思想根源上查找原因，大力加强自身修养和世界观的改造，还要在制度上进行健全完善，加大监察力度，切实改进工作作风、密切联系群众，多走群众路线，扩大监督的层面，让全社会一道来共同营造一个良好的人文环境。
校纪委
案例分析：
以案为鉴知敬畏 不忘初心守规矩
（2019年6月第三周）
一、案例
1.刘琦 泗阳县政协学习文史委主任因单位拉广告赞助费等违规违纪问题。
2011年至2012年，刘琦任泗阳县委党校常务副校长期间，泗阳县委党校先后联系13家单位及企业获得15.05万元广告赞助费，及价值1.008万元的10箱酒。该款物未入单位账，账外保管，被用于发放职工福利、处理招待费及党校日常开支等。因落实主体责任不力，2015年12月4日，泗阳县纪委给予刘琦党内警告处分。
2.石峰 泗洪中等专业学校原校长违规设立“小金库”发放补助等问题。
2013年至2016年期间，石峰安排校办公室主任王军、继续教育部主任王梅、总务处主任贾永峰虚报财政资金设立“小金库”，通过“小金库”违规发放校教职工值班补助135150元。2017年12月，王军、王梅分别受到党内严重警告处分，贾永峰受到行政记过处分；石峰受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。
3.金庆军 宿迁市宿豫区丁嘴中心学校校长，徇私情违规发放津补贴问题。
2012年10月，在学校教职工大会上，胡某某、周某某、董某三人要求享受班主任津贴的意见得以通过。在之后的班主任考核表上，经金庆军同意，该校虚设七（5）、八（5）、九（6）三个班级，班主任正是胡某某、周某某、董某三人。2013年11月，经金庆军签批同意后，丁嘴中心学校会计向胡某某、周某某、董某三人发放了2012-2013年度班主任津贴，每人2000元。2015年8月，宿豫区纪委接到群众反映丁嘴中心学校财务管理混乱、开支不透明等问题的举报，立即成立调查组对所反映的问题进行调查核实。在调查过程中，工作人员发现丁嘴中心学校2012-2013年度班主任津贴发放人数与了解到的该校当年班级数不一致。2015年12月，宿豫区纪委给予金庆军党内警告处分，责令胡某某、周某某、董某退回领取的班主任津贴。
二、分析
上述案例表明，有权必有责、有责要担当、失责必追究。各级党组织要深入贯彻中央全面从严治党要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实《中国共产党问责条例》，强化问责工作，坚持问题导向，盯紧“关键少数”，突出对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题多发频发、巡视（查）整改不落实等问题的问责。各级党员领导干部要率先垂范、以身作则，带头尊崇党章，熟悉党规党纪，把纪律和规矩挺在前沿，自觉接受党和人民群众的监督，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，堂正正做人，清清白白做事。努力做到：
第一，要从通报的案件中吸取深刻教训，引以为戒，敲响警钟亮起红灯。认真查找在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的“不严不实”的突出问题，强化纪律监督和教育，守纪律、讲规矩，始终保持高度警醒，自觉做到敬畏纪律、遵守纪律、令行禁止，绝不允许不正之风和腐败问题有存在之地，也绝不允许个别领导在其位不履职、不尽责、不担当，努力打造风清气正干事创业的良好政治生态。
第二，要把纪律和规矩挺在前面，强化党规党纪意识。要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，牢记廉洁自律要求和党的纪律底线，增强贯彻执行党纪党规的自觉性、坚定性。要加强对干部监督管理，用好纪律戒尺，坚决克服纪律失之于宽、失之于松、失之于软的现象，切实把纪律和规矩立起来、严起来，筑牢反腐肃纪的第一道防线。
第三，要把履职尽责落实到位。党委要履行好全面从严治党的主体责任。党委(书记)要抓好班子、带好队伍、树好作风，敢于担当、敢于亮剑，要把履行全面从严治党主体责任作为重大政治任务，对党风廉政建设中存在的薄弱环节和苗头性、倾向性问题要及早研判、及早预防、及早处理，做到抓早、抓小、抓细，防止小错变大错、小病变大病、小恶变大恶，对失察、失职的也要追究相关领导责任。纪委要履行好监督责任。纪委(纪检委员)要加大监督检查力度，延伸监督检查覆盖面，充分运用好监督执纪的“四种形态”，即咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪、涉嫌违法立案审查的是极极少数。对违规违纪行为，发现一起，严肃查处一起，点名道姓公开通报。各级领导干部要强化“一岗双责”和党政同责意识和责任，切实把分管工作领域和干部职工的党风廉政建设落实到工作部署中，并经常检查督导。
校纪委
